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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 ! F6 e0 d: e+ F T
) `, |/ {5 Q2 W+ E/ _
年齡不等人,再不放開(kāi)就40了!
' t, p# V9 R, `* P1 o7 ]相關(guān)二胎消息:
, c+ y2 K" R0 ^5 a: S+ V國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。同時(shí)明確,現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施普遍兩孩政策。
/ K) a; b5 O1 g& \" p6 l 通向“單獨(dú)”二胎之路
2 f0 v& e/ J* B8 R' r. \ 如何界定獨(dú)生子女?
; W. `2 C- a, G/ I) E& [ 有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生( k: e1 r ~4 \( F. `% ~4 [
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委王副主任解釋說(shuō),“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。" G% p3 Y% |9 f6 p! C
何時(shí)實(shí)施?
X y+ C8 Q7 t8 o, f 各省份自行確定實(shí)施時(shí)間( _! i9 N9 k. l1 S% t+ b/ P; N
王主任表示,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》,通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施。全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。但是,各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。" w6 a& v$ O1 h! m
如何實(shí)施?* ^. l+ @, ?5 y+ Y* G
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育/ A/ P& n% @+ C" O" i
針對(duì)是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問(wèn)題,王培安表示,從全國(guó)來(lái)看,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體的啟動(dòng)時(shí)間,各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差,因此,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。
8 c+ ^ e9 t* o+ K2 Y 但是,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問(wèn)題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國(guó)家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)”兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施情況,編制年度人口計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動(dòng)。4 P) W: d) A0 Z. @# N
如何申請(qǐng)?
) Q% B) u1 n% p! X 只要一方戶口所在地允許即可
$ V3 V6 H3 ~* n+ Y- w 如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門規(guī)定,允許“單獨(dú)”夫婦可生育兩個(gè)孩子,就可以按程序申請(qǐng)?jiān)偕?。夫妻戶籍不在同一省份,只要任何一方戶口所在地允許“單獨(dú)”夫婦生育兩個(gè)孩子,就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?br />
* L2 d/ E, D3 h, q0 M! e; d7 Y0 v 延伸5 h& r! m$ m+ m7 Q9 Z
何時(shí)全面放開(kāi)二胎?
0 R1 C; M9 U3 g4 g+ O& @ 現(xiàn)階段不宜實(shí)施普遍二胎
A. p7 v+ {) a2 y( `' [+ m 針對(duì)為何不全面放開(kāi)二胎政策的問(wèn)題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng),出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力。長(zhǎng)期看,將形成周期性出生人口波動(dòng),總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng),人口峰值推遲到來(lái),影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
7 b9 ~( V# J, q 是否影響糧食安全?+ {- f, k! S) Z( A; b. M# u
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)
: M! o ^/ }* [: P4 I( b 出生人口的增加是否會(huì)給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來(lái)壓力?王培安指出,我國(guó)糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃,均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測(cè),政策調(diào)整后,全國(guó)每年出生人口不會(huì)有大的增加,到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億,峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外,實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策后,近幾年出生人口會(huì)有所增加,但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力。
4 ?( W* C z" `( H9 @' | 群眾聲音
1 }7 a( \ z3 D% x6 j5 G9 M 生育政策調(diào)整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中,有堅(jiān)定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結(jié)派”,更有對(duì)生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來(lái),這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會(huì)因素所導(dǎo)致。不過(guò),無(wú)論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對(duì)象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”,生不生,關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。3 w+ a4 H3 e3 T4 m" n/ F: p8 ~
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