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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯
; x+ u1 [7 e& i. j7 b2 D5 l6 I+ w
9 b0 Q0 j- s/ o1 L# q/ t2 F* F; @年齡不等人，再不放開就40了！
8 ?8 |$ ]+ A7 ^* Y相關(guān)二胎消息：$ q+ \. Q- _0 k6 Z# i$ {! C
國家衛(wèi)生計生委明確，啟動實施“單獨(dú)”兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各地區(qū)根據(jù)實際情況，確定具體時間。同時明確，現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
! e0 b, N* ]: _" `; K. o 通向“單獨(dú)”二胎之路
' j8 T! A& B4 g- { 如何界定獨(dú)生子女？! b# W5 t( c/ A, x- {
有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生
, m2 V; e% ^! _3 W' e* k 國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說，“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。* x5 n! X2 N; I# G* B1 J* b8 t
何時實施？
7 k1 n0 L3 a6 T! ~' }' X* O 各省份自行確定實施時間/ I( {# ]7 `% J% p3 S& l
王主任表示，啟動實施“單獨(dú)”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
# e* C2 U. |0 i9 Z 如何實施？8 e* d8 ]5 V9 d# r ?
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
; h; x q% v6 I& T1 y6 f) S 針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題，王培安表示，從全國來看，符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定具體的啟動時間，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
, q0 V' |8 [; D1 k 但是，符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨(dú)”兩孩政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動。# L" \3 f) [% M, l8 p
如何申請？9 j' V" e, w7 [9 `; j- `8 U( P
只要一方戶口所在地允許即可5 ] O. X3 w! K" B+ f4 @( W
如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許“單獨(dú)”夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許“單獨(dú)”夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。
0 Y# ]# P' S) b 延伸" b, i+ E, h2 H1 }$ }7 u! q; T2 K
何時全面放開二胎？& n8 X, k. G& T: A8 b( n
現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎$ @9 f$ u! I& X, R
針對為何不全面放開二胎政策的問題，王主任表示，研究論證發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，人口峰值推遲到來，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。
0 K: t- E7 Z/ u: K6 d6 V7 }& s 是否影響糧食安全？" ~( d1 f3 W; H
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)
) `* y/ N( X/ E Y. ~ 出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力？王培安指出，我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測，政策調(diào)整后，全國每年出生人口不會有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實施“單獨(dú)”兩孩政策后，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨(dú)”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。9 V" c' n" _2 }6 }( U
群眾聲音' R3 m. ?" I$ |9 w% _
生育政策調(diào)整發(fā)布后，引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中，有堅定選擇要生二胎的，也有顧慮重重的“糾結(jié)派”，更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會因素所導(dǎo)致。不過，無論是否選擇再生育，幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”，生不生，關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。/ \9 D) }2 }! {( L# x
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發(fā)表于 2014-1-3 10:58
